古代官員和吏員的區(qū)別跟現(xiàn)在的公務(wù)員和事業(yè)編有一定的相似，但不完全相同。
首先，古代的官員是正式委任的，相當(dāng)于現(xiàn)在的在編人員，吃的是公糧;而吏員原本指的就是辦事的人，后來(lái)特指官府中小管或差役，相當(dāng)于現(xiàn)在的政府雇員或者臨時(shí)工、合同工一類(lèi)。事業(yè)編也是在編人員，一般吃的也是公糧，所以跟“吏員”還是有很大區(qū)別的。
另外，現(xiàn)在的公務(wù)員編制和事業(yè)編制是可以交流的，事業(yè)編制跟公務(wù)員編制在等級(jí)上是有一定的對(duì)應(yīng)關(guān)系的。另外，實(shí)際上，公務(wù)員領(lǐng)導(dǎo)和央企、國(guó)企領(lǐng)導(dǎo)之間也可以交流，像政府部門(mén)的官員去企業(yè)當(dāng)高管，或者企業(yè)高管到政府部門(mén)任職，都是很正常的事，因?yàn)檠肫�、�?guó)企也是有級(jí)別的。
當(dāng)然，古代的時(shí)候，吏也可以泛指“官吏”，沒(méi)有這么嚴(yán)格的區(qū)分。
以下是古代官員和吏員的具體區(qū)別：
- 1.身份地位
官員：是由朝廷任命的正式公職人員，具有官方認(rèn)可的身份和品級(jí)，屬于 “流內(nèi)”，是朝廷命官，社會(huì)地位較高。
吏員：通常是地方政府雇用或由官員自行招募的人員，無(wú)品級(jí)，屬于 “流外” 或 “未入流”，社會(huì)地位較低，常被視為官員的下屬或辦事人員。
- 2.職責(zé)分工
官員：負(fù)責(zé)制定政策、管理地方、審理案件等重要決策和行政管理工作，需對(duì)一方事務(wù)全面負(fù)責(zé)，統(tǒng)籌規(guī)劃。
吏員：主要承擔(dān)文書(shū)工作、檔案管理、征收賦稅、維持地方治安等具體事務(wù)，執(zhí)行官員制定的政策和命令，是政策的具體執(zhí)行者。
- 3.選拔晉升
官員：主要通過(guò)科舉考試，或憑借家族背景、推薦等方式進(jìn)入仕途，有較為明確的晉升體系，通過(guò)考核等方式可逐級(jí)晉升。
吏員：選拔方式較為多樣，包括推薦、世襲、考試等。晉升機(jī)會(huì)相對(duì)較少，通常要依靠官員賞識(shí)或長(zhǎng)期積累工作經(jīng)驗(yàn)，且晉升上限較低。
- 4.俸祿待遇
官員：有朝廷發(fā)放的固定俸祿，俸祿水平根據(jù)品級(jí)高低而定，相對(duì)較為豐厚，且有相應(yīng)的福利待遇。
吏員：一般沒(méi)有正式俸祿，或只有微薄俸祿，常依靠向百姓收取規(guī)費(fèi)、接受賄賂等灰色收入維持生計(jì)。
- 5.任職地域與周期
官員：為防止地方勢(shì)力坐大，多實(shí)行異地任職，且任職周期一般較短，通常三到五年便會(huì)調(diào)任。
吏員：一般為本地人，長(zhǎng)期扎根地方，任職時(shí)間往往較長(zhǎng)，甚至可達(dá)數(shù)十年。
現(xiàn)在的公務(wù)員和事業(yè)編的區(qū)別，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
- 1.編制性質(zhì)與定義
公務(wù)員：屬于行政編制，是指依法履行公職、納入國(guó)家行政編制、由國(guó)家財(cái)政負(fù)擔(dān)工資福利的工作人員，是國(guó)家行政機(jī)關(guān)的主體。
事業(yè)編：屬于事業(yè)編制，是為國(guó)家創(chuàng)造或改善生產(chǎn)條件、增進(jìn)社會(huì)福利，滿足人民文化、教育、衛(wèi)生等需要，其經(jīng)費(fèi)一般由國(guó)家事業(yè)費(fèi)開(kāi)支的單位所使用的人員編制。
- 2.工作內(nèi)容
公務(wù)員：主要從事國(guó)家行政事務(wù)性工作，負(fù)責(zé)政府的行政、立法和司法等方面的工作，如政策制定、行政執(zhí)法、綜合管理、公共服務(wù)等，具有廣泛的社會(huì)管理職能。
事業(yè)編：多集中在教育、科技、文化、衛(wèi)生等社會(huì)服務(wù)領(lǐng)域，從事社會(huì)公益性工作，工作內(nèi)容更加具體和細(xì)分，如教師教學(xué)、科研人員做實(shí)驗(yàn)研究、醫(yī)生治病救人等。
- 3.工資待遇
公務(wù)員：工資收入由政府財(cái)政承擔(dān)，工資標(biāo)準(zhǔn)全國(guó)相對(duì)統(tǒng)一，主要由基本工資(職務(wù)工資 + 級(jí)別工資)、津貼(地區(qū)津貼、崗位津貼等)、補(bǔ)貼(交通、住房、通訊等)和獎(jiǎng)金(年終考核獎(jiǎng)等)組成，能享受到車(chē)補(bǔ)等補(bǔ)貼，年終獎(jiǎng)通常較高。
事業(yè)編：工資一般由各事業(yè)單位根據(jù)市場(chǎng)情況以及單位性質(zhì)而定，有財(cái)政全額撥款、差額撥款以及自收自支三種情況。工資主要由基本工資(崗位工資 + 薪級(jí)工資)、績(jī)效工資(單位自定)和津貼補(bǔ)貼(部分崗位有特殊補(bǔ)貼)構(gòu)成。
- 4.晉升機(jī)制
公務(wù)員：晉升主要通過(guò)職務(wù)晉升和職級(jí)晉升兩種途徑。職務(wù)晉升需嚴(yán)格按照黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例執(zhí)行，有明確的職務(wù)序列;職級(jí)晉升則依據(jù)公務(wù)員職務(wù)職級(jí)并行規(guī)定，根據(jù)工作年限、工作表現(xiàn)等因素進(jìn)行。
事業(yè)編：管理崗位的晉升通常按照職員等級(jí)進(jìn)行;專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位的晉升主要通過(guò)職稱(chēng)評(píng)定實(shí)現(xiàn);工勤崗位的晉升則主要通過(guò)技術(shù)等級(jí)評(píng)定進(jìn)行。
- 5.考試方式
公務(wù)員：分為國(guó)考和省考(部分城市有市考)，國(guó)考是國(guó)家機(jī)關(guān)或者派出機(jī)構(gòu)的招考，省考則是省級(jí)及以下單位的招考�？荚囃ǔ０üP試和面試兩個(gè)環(huán)節(jié)，大部分地區(qū)筆試考行測(cè)和申論。
事業(yè)編：招考一般以地市為單位，有的地方以縣區(qū)為單位招考，部分地區(qū)實(shí)行省級(jí)統(tǒng)考。考試筆試一般只考一門(mén)公共基礎(chǔ)知識(shí)，有的地方可能會(huì)加考專(zhuān)業(yè)知識(shí)或申論。
- 6.工作穩(wěn)定性
公務(wù)員：職業(yè)穩(wěn)定性和安全性相對(duì)較高，是人們常說(shuō)的 “鐵飯碗”，只要沒(méi)有大的過(guò)錯(cuò)，一般不會(huì)被解雇。
事業(yè)編：全額事業(yè)編穩(wěn)定性基本和公務(wù)員一致，總體也具有較高的穩(wěn)定性，穩(wěn)定性是高于國(guó)有企業(yè)的。但是部分自收自支的事業(yè)單位可能會(huì)受市場(chǎng)環(huán)境和單位經(jīng)營(yíng)狀況等因素影響，穩(wěn)定性與國(guó)有企業(yè)相當(dāng)。
責(zé)編：微科普