霧霾中的分子到底從哪來?為什么會(huì)形成這么大霧霾，這樣的話題一直廣受熱議。PM2.5和臭氧是我國現(xiàn)階段大氣污染最突出的問題，作為 PM2.5和臭氧形成的重要前驅(qū)物，VOCs已經(jīng)逐漸引起了政府和公眾重視，其減排與控制刻不容緩。
揮發(fā)性有機(jī)化合物，英文名稱為 volatile organic compounds，簡(jiǎn)稱VOCs，是一類具有揮發(fā)性的有機(jī)化合物的統(tǒng)稱。
目前，國際上的一些國家、國際組織和機(jī)構(gòu)對(duì) VOCs的定義不盡相同，例如，歐盟將 VOCs定義為標(biāo)準(zhǔn)壓力 101.325kPa 下，沸點(diǎn)不大于 250℃的所有有機(jī)化合物；國際標(biāo)準(zhǔn)化組織將 VOCs 定義為常溫常壓條件下，能夠自主揮發(fā)的有機(jī)液體和/或固體；美國國家環(huán)境保護(hù)局則是從光化學(xué)反應(yīng)的角度將 VOCs定義為參與大氣光化學(xué)反應(yīng)的所有含碳化合物。而我國則通常采用的是世界衛(wèi)生組織的定義，即 VOCs是指沸點(diǎn)為 50～260℃的一系列易揮發(fā)性化合物。
揮發(fā)性有機(jī)污染物VOCs是一類重要的大氣污染物，不僅會(huì)引起光化學(xué)煙霧等大氣污染，同時(shí)也會(huì)嚴(yán)重影響到人類的身體健康，在霧霾鎖城的今天，盡快推動(dòng)VOCs污染治理與監(jiān)測(cè)行業(yè)的發(fā)展已非常緊迫。揮發(fā)性有機(jī)污染物 VOCs污染排放復(fù)雜、涉及行業(yè)眾多。揮發(fā)性有機(jī)物污染的減排控制不僅涉及標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)、政策制度，也涉及排放特征、控制材料、工藝過程、技術(shù)設(shè)備、工程應(yīng)用等多個(gè)方面。
揮發(fā)性有機(jī)物控制的政策、材料與技術(shù)
由于 VOCs 污染物的種類繁多、來源復(fù)雜，目前針對(duì)揮發(fā)性有機(jī)物 VOCs 的科學(xué)研究還不能滿足國家大氣環(huán)境質(zhì)量改善的管理和決策需求，阻礙了我國揮發(fā)性有機(jī)物 VOCs 污染的減排與控制，存在的不足主要集中體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：（1）揮發(fā)性有機(jī)物 VOCs 排放特征不明。（2）缺乏國家的 VOCs 源成分譜庫。（3）缺乏基于環(huán)境目標(biāo)的 VOCs 總量控制和評(píng)估技術(shù)方法。（4）缺乏適應(yīng)行業(yè)特點(diǎn)的 VOCs 控制技術(shù)和管理方法體系。
我們需要從政策、技術(shù)和管理多個(gè)方面，針對(duì)我國 VOCs 減排控制與組織管理上存在的問題，全方位、多角度地改進(jìn)及提升，為我國的 VOCs 減排、控制、治理提供政策支撐及技術(shù)支持。
在政策層次上，確定 VOCs 環(huán)境政策的總體目標(biāo)和思路，健全 VOCs 排放標(biāo)準(zhǔn)體系，確定有毒揮發(fā)性有機(jī)污染物、重點(diǎn)污染物和重點(diǎn)污染行業(yè)，提高控制效率、實(shí)現(xiàn)減排效果。
針對(duì)石油、有機(jī)化工、涂料與涂裝、印刷包裝、制藥、電子等重點(diǎn) VOCs 排放行業(yè)，制訂有針對(duì)性的行業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)和 VOCs 排放標(biāo)準(zhǔn)。特別是應(yīng)針對(duì)行業(yè)的 VOCs 排放特性，制訂符合行業(yè)監(jiān)管需要的排放標(biāo)準(zhǔn)，尤其是對(duì)人體健康有危害的 VOCs，要進(jìn)行 VOCs 的分類分級(jí)控制，對(duì)毒性較大的 VOCs 排放按照危險(xiǎn)化學(xué)品實(shí)行登記制度。以環(huán)境質(zhì)量為目標(biāo)，以控制重點(diǎn)行業(yè)和實(shí)施區(qū)域管理為手段，根據(jù)設(shè)定目標(biāo)與局部區(qū)域?qū)嶋H排放情況來量化污染物總體減排量；再根據(jù)區(qū)域內(nèi)污染來源（污染排放清單）來確定總體目標(biāo)及在具體地區(qū)、具體行業(yè)的減排目標(biāo)。在控制指標(biāo)上，除排放濃度指標(biāo)外，還有總量控制指標(biāo)（基于物料衡算）、削減效率指標(biāo)等其他有效的監(jiān)控方法。
技術(shù)層次上，開展有關(guān)工業(yè) VOCs 排放源監(jiān)測(cè)技術(shù)和控制技術(shù)的研究開發(fā)和工程應(yīng)用工作。
按 VOCs 的健康毒性或其他環(huán)境危害大小，實(shí)施分級(jí)管理與控制，兼顧 VOCs 物質(zhì)復(fù)雜多樣的特點(diǎn)，保證標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)控體系的嚴(yán)密。針對(duì)重要行業(yè)，如涂裝、包裝印刷、制藥、電子行業(yè)等展開污染調(diào)查與綜合控制工作，進(jìn)行關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)與示范，源頭、過程和末端治理相結(jié)合。加大研發(fā)力度，大力支持與發(fā)展有關(guān) VOCs控制的新材料、新設(shè)備，進(jìn)行技術(shù)集成與工程推廣，加強(qiáng)對(duì)相關(guān) VOCs的回收利用，借鑒發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗(yàn)，形成 VOCs 的二次回收、環(huán)境的保護(hù)、再生資源的產(chǎn)業(yè)化。從宏觀層面上看，技術(shù)層次多數(shù)情況下針對(duì)的是 VOCs 的末端排放，對(duì)于不同的區(qū)域、不同的行業(yè)可選擇不同的技術(shù)來達(dá)到排放的要求。在揮發(fā)性有機(jī)污染物控制技術(shù)政策的基礎(chǔ)上，逐步建立不同行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物控制的技術(shù)指南，完善主流技術(shù)的工程技術(shù)規(guī)范。
管理層次上，建立較為完善的 VOCs 污染防治體系與長效監(jiān)管制度，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)體系的建設(shè)，制定動(dòng)態(tài)的污染源清單，完善重點(diǎn)污染源監(jiān)測(cè)體系和危險(xiǎn)易揮發(fā)有機(jī)化學(xué)物質(zhì)管理體系。
編制 VOCs 中有毒有害物質(zhì)優(yōu)先控制目錄以及重點(diǎn)行業(yè)與重點(diǎn)區(qū)域 VOCs 污染防治規(guī)劃。在國家層次重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)行業(yè)進(jìn)行污染減排與控制的基礎(chǔ)上，加大對(duì) VOCs 治理的扶持力度，充分調(diào)動(dòng)治理企業(yè)、污染企業(yè)和地方政府管理部門的積極性。組成產(chǎn)學(xué)研用聯(lián)合攻關(guān)、一體化的研究隊(duì)伍。政府主管部門設(shè)立國家專項(xiàng)基金支持進(jìn)行針對(duì)重點(diǎn)行業(yè)關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)和工程應(yīng)用推廣，建立 VOCs 減排控制產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，并對(duì)采用新技術(shù)進(jìn)行污染控制的工程，核對(duì) VOCs 的減排量，給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼或者在稅收上給予優(yōu)惠政策。
在企業(yè)項(xiàng)目審批上，要合理規(guī)劃布局，有序發(fā)展，針對(duì)行業(yè)特點(diǎn)，應(yīng)根據(jù)資源分布，結(jié)合市場(chǎng)與環(huán)境敏感性等因素，進(jìn)行合理布局與宏觀調(diào)控，制定行業(yè)分階段的發(fā)展規(guī)劃，成立重點(diǎn)行業(yè) VOCs 污染控制試點(diǎn)園區(qū)，建立園區(qū) VOCs 排放控制管理體系，積累VOCs 防治經(jīng)驗(yàn)。
中國科學(xué)院生態(tài)環(huán)境研究中心是國內(nèi)較早系統(tǒng)開展 VOCs 污染控制的研究單位之一，承擔(dān)完成了包括國家和部委揮發(fā)性有機(jī)物控制領(lǐng)域多個(gè)重要的項(xiàng)目課題，圍繞著 VOCs 污染控制的材料、過程、技術(shù)、設(shè)備、工程等多方面，進(jìn)行了比較系統(tǒng)的研究與開發(fā)工作，并與眾多的合作單位一起不斷努力，逐漸形成了一支有關(guān)揮發(fā)性有機(jī)污染物減排控制的研究隊(duì)伍，取得了具有創(chuàng)新性和應(yīng)用價(jià)值的重要研究成果，開發(fā)的相關(guān)污染控制技術(shù)已得到了實(shí)際工程應(yīng)用。
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