奧巴馬控制政府人員外出
奧巴馬的政策對(duì)科學(xué)最大的負(fù)面影響是限制聯(lián)邦政府人員外出參加會(huì)議。2010年,美國(guó)聯(lián)邦總務(wù)管理局在拉斯維加斯舉辦了一次尤為奢華的會(huì)議。隨后,引發(fā)了共和黨和民主黨對(duì)其濫用納稅人錢的抨擊。奧巴馬政府為此嚴(yán)厲管控聯(lián)邦政府人員參加會(huì)議的費(fèi)用,并制定出一套繁文縟節(jié)的申請(qǐng)程序,從此以后聯(lián)邦政府人員參加會(huì)議、研討會(huì)和專業(yè)性會(huì)議都需要通過(guò)層層申請(qǐng),代價(jià)很高。結(jié)果從2012年到2013年,美國(guó)國(guó)防科學(xué)家參加國(guó)際光學(xué)與光子學(xué)學(xué)會(huì)舉辦的國(guó)防安全和探測(cè)會(huì)議的次數(shù)從648次下降到206次。
政府對(duì)這些活動(dòng)參與度的驟降使科學(xué)界和聯(lián)邦政府、學(xué)術(shù)界和私企的學(xué)者界大為灰心。盡管電子通訊技術(shù)越來(lái)越發(fā)達(dá),但專業(yè)性會(huì)議仍然最具創(chuàng)造性,它能促進(jìn)人們互相學(xué)習(xí)、交流和辯論觀點(diǎn)。
政府強(qiáng)制減少了學(xué)者們見(jiàn)面的機(jī)會(huì),損害了整個(gè)科研和創(chuàng)新群體的創(chuàng)造力和生產(chǎn)力,而這并不單單是針對(duì)聯(lián)邦政府人員而言。這一政策完全是自我傷害行為。
奧巴馬不夠重視網(wǎng)絡(luò)安全
網(wǎng)絡(luò)安全是奧巴馬政府的另一短板。白宮在2009年發(fā)布了一份政策回顧,在2013年發(fā)布了基礎(chǔ)設(shè)施的自愿性指導(dǎo)方針,并在2016年12月發(fā)布了網(wǎng)絡(luò)安全報(bào)告。
在奧巴馬執(zhí)政期間,新的網(wǎng)絡(luò)問(wèn)題不斷涌現(xiàn)。諸如中國(guó)黑客盜取美國(guó)人事管理局?jǐn)?shù)以百萬(wàn)的數(shù)據(jù)、俄羅斯黑客操控美國(guó)總統(tǒng)選舉,隱私泄露和監(jiān)視問(wèn)題多發(fā)、經(jīng)濟(jì)網(wǎng)絡(luò)間諜和網(wǎng)絡(luò)犯罪率的上升,這些都揭示了一個(gè)道理,“技術(shù)非好非壞,但也并不是中性的。”
從客觀角度來(lái)看,網(wǎng)絡(luò)安全在整個(gè)美國(guó)處于被忽視地位。企業(yè)如果沒(méi)有采取足夠的防御措施,也不會(huì)承擔(dān)什么后果。而像身份信息失竊這類事件的后果往往都是由個(gè)人承擔(dān)。愛(ài)德華·斯諾登(Edward Snowden)事件和美國(guó)以色列超級(jí)工廠病毒(Stuxnet virus)的部署(目標(biāo)在于摧毀伊朗的鈾濃縮離心機(jī))都使奧巴馬政府必須要采取防御措施。然而,政府內(nèi)部并沒(méi)有一致的處理意見(jiàn),因此立法難以推動(dòng)。
奧巴馬投入科研資金有限
也許奧巴馬政府在科學(xué)與技術(shù)發(fā)展上最大的缺陷是沒(méi)有增加科技資金的投入。從某個(gè)角度講,美國(guó)人口老齡化的趨勢(shì)使政府不得不更關(guān)注退休和醫(yī)療開(kāi)支問(wèn)題,因而造成了對(duì)未來(lái)的科研發(fā)展沒(méi)有相應(yīng)投入的現(xiàn)狀。隨著越來(lái)越多的美國(guó)人退休和壽命的延長(zhǎng),社會(huì)保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)在聯(lián)邦政府預(yù)算中所占比例越來(lái)越高。
在與共和黨的預(yù)算戰(zhàn)役中,奧巴馬政府受到很大影響,2013年政府財(cái)政大幅縮減直接造成科研和創(chuàng)新預(yù)算投入幾近停滯。然而,奧巴馬在2009年曾提議,對(duì)公共和私企科研發(fā)展投入將從GDP的2.8%增長(zhǎng)到3.0%,這與現(xiàn)狀是截然相反的。
很多項(xiàng)目都沒(méi)有得到政府資金資助,即使有,資助力度也不夠。國(guó)家衛(wèi)生研究院,國(guó)家自然基金會(huì)和NASA資助的比率都有所降低。實(shí)際上,在2010年和2016年,前總統(tǒng)奧巴馬曾提議將宇航員送往火星,但是并沒(méi)有嘗試說(shuō)服國(guó)會(huì)資助此項(xiàng)活動(dòng)。
科學(xué)能否恢復(fù)正當(dāng)?shù)匚唬?/div>
奧巴馬政府的辭令趕不及資源和政策限制的腳步,這并不令人驚奇。盡管如此,這位美國(guó)第44位總統(tǒng)仍然留下了支持“科學(xué)、技術(shù)和創(chuàng)新”的強(qiáng)大遺產(chǎn),而他的政策并不僅僅有利于發(fā)現(xiàn)研究成果和增長(zhǎng)經(jīng)濟(jì),也增強(qiáng)了美國(guó)的民主性,加快了政府的發(fā)展進(jìn)程。
從特朗普政府的推特宣傳,政府員工過(guò)渡和內(nèi)閣任命的路數(shù)看,會(huì)與奧巴馬政府形成非常強(qiáng)烈的反差。特朗普政府的高層官員對(duì)基于數(shù)據(jù)的開(kāi)放性科學(xué)發(fā)展等諸多問(wèn)題的意見(jiàn)與前一屆政府并不一致,以此來(lái)看,未來(lái)的科學(xué)、技術(shù)和創(chuàng)新發(fā)展將會(huì)遭遇挫折。
責(zé)編:科普知識(shí)網(wǎng)
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